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民告官 官不出庭取消评优

民告官，官该怎样出庭应诉呢？昨天，西城区房管局、城管执法局等25个行政单位的主要负责人走进西城法院，接受“行政首长出庭应诉专题培训”。今年起，对于民告官而官不亲自出庭的单位，西城区将取消其年度考核评优资格。

参加首批培训的“官”们是西城区行政执法数量较多、行政诉讼案件相对集中的部门主要负责人，比如西城区房管局去年“当被告”多达近300次。西城区房管局负责人告诉北京晨报记者：“虽然没有败诉过，但是过去一年没少跑法院，都是有关处室的负责人亲自出庭。”

修订后的《行政诉讼法》将于5月1日施行，新法规定“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”。据悉，这次培训特意选择在法庭进行，旨在让行政首长们熟悉法庭环境，了解行政诉讼庭审程序，适应行政首长出庭应诉常态化的新形势。此外，自今年起，西城区提高了行政首长出庭应诉情况在依法行政考核中的分值比例，对有行政诉讼案件而部门负责人未出庭的行政机关将取消年度考核评优资格。

西城区的“民告官”行政诉讼案件逐渐增多，2013年审结509件，2014年审结579件。2013年西城区颁布“施行诉讼案件应诉工作规则”，明确规定了行政机关负责人出庭应诉制度，要求行政机关负责人每年至少代理1起行政应诉案件，特别是对于社会影响较大的重大、疑难案件，涉及群体性纠纷的案件或人民法院建议行政机关主要领导出庭的案件，必须由行政机关的主要领导出庭应诉。2013年3月，有居民因不服西城区政府作出的房屋征收决定，将西城区政府起诉至北京市第一中级人民法院，区长王少峰亲自出庭应诉。该案是西城区政府第一起因房屋征收决定被诉的案件，也是第一起由行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件。之后，政府副区长和区政府办、法制办、房管局、审计局等行政机关的负责人，陆续出庭应诉。

据西城区法院有关工作人员介绍，民告官案件中，市民很大一部分诉求都和情绪有关，民告官却见不着官的情况让百姓觉得不公平，在法庭上见到相关部门一把手，把心里的诉求说一说甚至能带来“息诉罢访”的效果,“培训的目的更多的是让官民换位思考，让为官的体会到老百姓为什么对我们的工作不满意，让法院从第三方的角度监督政府执法的合理性，督促各委办局在未来执法的过程中依法行政。”这位工作人员表示。

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